2013年宁波驾校行业将有五大变化

    变化一

　　新办驾校门槛将提高

　　近几年来，宁波出现了持续的“学车热”，驾培行业呈现出“井喷”现象，不少投资者跟风入市，争相申办驾校，我市驾培行业驾校和教练员数量不断攀升。当前全大市共有驾校88家，其中近三年内新增驾校14家，教练车2141辆，教练员2720人，教练车和教练员的增幅达到40%。

　　管理部门通过近一年的行业调查和分析得出，目前宁波市的驾驶培训教学资源已基本满足学驾市场需求，并且个别地区已经出现学员人数下滑迹象，继续无节制新增驾校，投资风险会增大，也不利于行业的稳定发展。

　　为了行业的稳定发展，市运管处于2012年6月下发了《关于进一步加强驾培机构管理的若干规定》，明确提出对驾培行业实行适度调控。

　　交通运输部在2012年9月27日下发的《交通运输部关于贯彻落实＜国务院关于加强道路交通安全工作的意见＞的通知》(交运发［2012］490号)中，也明确提出要严格监管机动车驾驶培训机构，对驾培机构审批实行规划管理。

　　2012年12月19日，交通运输部、公安部联合颁布了《机动车驾驶员培训教学与考试大纲》，也对驾培准入提出了新要求。为切实落实有关文件精神，市驾培行业第四季度管理工作会议要求，从2013年1月1日起，半年内暂停新增驾校申办受理，对行业进行整顿。今后新办驾校，将按照上级文件规定，采用招投标方式，确定市场准入主体和教学车辆的投放。

　　变化二

　　挂靠教练车辆将整顿

　　基于历史原因，我市驾培行业挂靠教练车比重高，教练员个人素质也参差不齐，所以目前以教练员为教学主体的挂靠模式中存在诸如不按核定场地教学、巧立名目多收费等影响行业形象的现象，也导致学驾投诉众多。

　　为了规范驾培教学市场，保证学员学驾质量，采取公车公营才是驾校能做大做强的关键。为此市运管处在出台的《关于进一步加强驾培机构管理的若干规定》中明确提出要逐步整治挂靠教练车，新增驾校和新增教练车必须全部公车公营。

　　《交通运输部关于贯彻落实＜国务院关于加强道路交通安全工作的意见＞的通知》提出要坚决查处挂靠教练车。省运管局于2012年12月20日召开的全省驾培工作研讨会中也明确要求2013年驾培行业要切实做好明晰产权、清理挂靠工作。

　　市运管处在2013年将把整治教练车辆“挂靠”作为一项重点工作，要采取措施，逐步将教练车挂靠经营向公车公营方向转换。在此行业管理部门告诫经营者不要盲目的去办理挂靠的教练车资格证，更不要去私下炒卖教练车。

变化三

　　驾校经营进一步规范

　　1月1日，新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》正式实施。为进一步规范新大纲实施后驾校的教学行为，交通运输部提出了对驾驶培训机构进行综合评估，建立驾培质量排行榜的要求。为此市运管处将通过不定期对全市驾校的整顿和检查，在今年向社会推出动态的驾校质量排行榜，规范驾校经营行为。

　　该排行榜将从驾校硬件和软件两方面进行综合打分排名。

　　在硬件方面重点是规范驾校的场地和车辆，例如，驾校训练场地必须有完整的教学办公设施，副场地必须在主场地12公里范围之内，教练车辆车况要符合国家的相关标准等。

　　软件建设将侧重于驾校的台账制度建设和服务质量提升。在提升驾培服务质量方面，将以抓教学行为为主、抓教练员个人素质为辅，通过监督和检查来逐步提高整个行业的经营行为，降低投诉率。

　　此外，市运管处还将开设专门的行业管理网站，每季度定期更新驾校质量排行榜的排名，在条件成熟的情况下在网上推出“学员评校”、“市民评校”、“专家评校”等板块，由全社会来对驾校进行综合评价，逐渐把动态排行榜打造成为学员学驾选校的主要参考标准。

　　变化四

　　驾培监管逐步信息化

　　目前深圳、广州等发达城市的驾培行业管理已全部实现信息化，通过信息系统全面监控驾校教学的各个环节。为了强化和规范对驾校的教学管理，明年我市也将探索在驾培行业管理中引入教练车GPS定位、训练场地视频监视器和学员IC卡计时器等信息化管理手段和设备。

　　首先是在教练车上逐步推广安装GPS定位系统，通过跟踪教练车辆的移动轨迹，有效杜绝教练车不按核定场地培训教学的现象；其次在驾驶训练场地逐步推广安装视频监视器，通过远程视频来规范和监督训练场地的培训情况；此外通过不断升级IC卡计时器系统来精确统计学员的真实驾驶学时，打击使用“跑马机”作弊缩减培训学时现象。

　　驾培行业行还将借助互联网平台在明年推出自己的行业网站，并按照行业发展需求和驾培教学需求来建设各板块及专栏，把行业的信息化建设与整个行业发展与学员的要求捆绑在一起。

　　变化五

　　驾校将实行集中收费

　　培训收费问题一直是学员维权的焦点，为了进一步规范对驾驶培训的收费管理，改变教练员自主收费的“挂靠”模式，今年市运管处将积极引导驾校实行集中收费，避免出现教练员乱收费现象。

　　为保障学员利益，市运管处对学员提出了几点建议：首先学车时一定要与驾校签订培训合同，并认真阅读合同中的相关内容，培训合同是产生纠纷时学员维权的凭证；其次向驾校付费后要索取收据或正规的税务发票，这样可以有效杜绝教练员乱收费现象；第三，学员自身也要自觉遵守驾驶培训的相关规定，抱着对生命负责的态度认真按照规定学时进行驾驶学习。如果发现有驾校或教练员侵犯学员利益，不按规范教学或缩短培训学时，可以及时向运管部门进行投诉。

[ 编辑：宁波学车吧 ]