【佛山】学车人数激增，导致报名易考试难

　　学车热下的非正常等待

　　去年禅城一个教练每个月培训学员的数量是4.3个。而今年，“最牛”教练一个月培训学员数量达到7.8个

　　在常规情况下，一个学员从培训到考试需要多久？

　　公众驾校黄教练介绍，《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》对培训时间有明确要求。比如笔试，要求培训时间不少于30个小时，每天不超过6小时。现行驾校发学习卡让市民自行上网学习，相关部门则通过网络监控学时是否达标，有些市民不去学，耽误了时间。

　　再比如桩考，要求学时不低于28个小时，一辆教练车带4个学员一天练8小时，每人每天练2小时，不间断14天才能达标。“实际情况是当前各大驾校都处于满员状态，一车要拉上5～6名学员。有的学员还由于各种原因不能参加训练，时间又被拉长。”

　　培训完成后，驾校会将资料上交交通运输部门核准完成学时。之后再向警方提前3个工作日预约申报参加考试。黄教练说，“以前，报名到笔试间隔在2周左右，近期报名学车的人数很多，各个驾校都爆满，名额分配不过来，学员等待时间至少要1个月。参加桩考、路考，可能要等上2个月时间。”

　　新近成立的佛山市交通运输协会驾培专业部的主任李光辉分析了“学与考”矛盾的由来：佛山经济发达，学车人员数量巨大，培训资源也较充足。但交警部门则受限于驾驶员考试的场地、器材、人力，在承考能力方面存在较大压力。

　　据市交通运输局统计，目前全市登记在案的驾校共有34家，其中禅城10家，南海1家，顺德19家，高明2家，三水2家，持有教练员资格证的教练2500人。以广州实行的驾驶员培训上限标准作为参照，佛山一年的培训量可以达到15万人次。2009年全市需求量为12万多人次，驾驶员培训市场承载力足够。

　　那么，佛山当前驾考消化能力如何？驾考名额如何分配？驾考主管部门——市交警支队车管所拒绝了记者的采访。

　　李光辉以桩考为例给记者分析，负责禅城、三水、高明辖区的仙塘考点有6个电子桩考位，该考点的民警每个周末都在加班开考，才刚好消化完去年禅城区的4万考生。而据驾培专业部统计，仅今年1～10月，禅城区已有逾5万市民报名学车，预计全年会达到5.5万人。“学车热”进一步激化了“学与考”的矛盾。

　　据禅城区环境运输和城市管理局统计，去年禅城一个教练每个月培训学员的数量是4.3个。而今年，“最牛”教练一个月培训学员数量达到7.8个。不仅学员学时难以得到保障，候考时间更进一步拉长。

　　挂靠模式下的管理缺失

　　驾培机构运营的挂靠机制，导致了监管空白地带的出现

　　“学与考”的矛盾，更多集中在禅城区。

　　李光辉分析，南海只有1家驾校，且有自己的考试场地。顺德虽有19家驾校，但大都是均匀分布在各个镇街，并有自己单独的考场，运行基本顺利。而禅城，集中了10家驾校、949辆教练车，负责该片区考试的仙塘考点还要负责三水、高明部分学员的考试。

　　考试名额有限，市场需求庞大。驾培机构运营的挂靠机制，也导致了监管的空白地带的出现。

　　仇鸣与企×驾校深宁报名点的纠葛便是如此。记者调查发现，不少之前曾在企×驾校学车的网友对该驾校的评价还不错，但为何深宁报名点的投诉却不断？

　　佛山市企×机动车驾驶培训有限公司阿伟告诉记者，深宁报名点一年前已取消了，可能是该站点依然在暗中招揽学员。据了解，企×总部与各报名点有合同合作关系，报名点招生以后，必须将报名人的资料与合同上报至总部，由总部盖章，并且向学员开发票，合同才能生效。然后由总部派送教练员，安排培训与考试。

　　“报名点说白了只是个‘集中点’。”阿伟表示，从7月份至仇先生等人投诉那天，报名点都一直没将他们的材料交到总部。

　　有不愿透露姓名的业内人士说，当前在佛山，驾培机构运营有两种模式。一种是驾校有自己的教练、车辆、场地，驾校方面全面掌控学员的整个学考过程。

　　另一种模式，则是类似企×驾校的挂靠模式。教练员挂靠在驾校下，自己设置门市报名点招收学员，人员、车辆、训练场地都由教练员自己找。而驾校主要负责后勤、报考事宜，再收取服务费、管理费。

　　这种挂靠模式的弊端是，驾校缺乏对各个报名点的长效管理。有的报名点为招徕生意压低学费，不顾报名点的培训能力、考试能力拼命招生，招来后难以负荷就拖住学员，“前几年还发生过报名点收取学费后‘走佬’事件。”

　　恶性竞争下的“价格洼地”

　　“这么低的报名费，他（教练员）肯定要从其他方面填补窟窿”

　　记者调查发现，近几年，驾考市场竞争日益激烈，各教练员在监管缺位的状况下，无序招徕生源。禅城区形成驾考市场的一个“价格洼地”，继而又吸引了更多市民学车，“学考”矛盾被扩大。

　　佛山市机动车驾驶员协会培训部是禅城区为数不多的有自己的科室、教练车、训练场的驾校之一。李健说，这样一来，驾校可以全程掌控教练员教学过程。而部分驾校一些设在城乡结合部的报名点，则用很低的学费来吸引市民。由于缺乏监管，尽管初期报名费低，但学车过程中会再加收费用。有些不正规的，还会提出收取“考试包过费”。

　　当前，禅城区的学车费用在全市、乃至珠三角周边城市都是较低的。“禅城3800元可以报考C牌，南海在4300元～4500元，顺德在4300元左右，广州基本都统一到4300元以上。”李健说，“最低时，禅城的学费达到过2600元，这样的价格教练员肯定是要赔本的。”

　　李光辉印证了这个说法。现在油价上涨，一辆教练车平均2天就要用完一箱油，再加上教练员的工费、车辆的损耗、过路过桥费，“你可以想想，这么低的报名费，他（教练员）肯定要从其他方面填补窟窿。”

　　“驾校行业协会曾经就驾校的运营成本做过一个计算，每人学费起码要在3500元左右才能维持成本。”市交通运输局道路货运与运输服务管理科副科长彭容清说，如果收费低于这个成本价，驾校或者教练员肯定要从其他方面想办法赚回来，比如压缩学时，增加培训人员，变相加收各种额外费用等等。

　　等不起的2年期限

　　“万一过了2年的驾考期限，那我岂不是白白浪费了几千元报名费？”

　　“这样拖下去也不是办法，万一过了2年的驾考期限，那我岂不是白白浪费了几千元报名费？”采访中有市民提出这样的担忧。

　　据悉，2年，是学员通过驾驶员科目二、三考核的期限。在《机动车驾驶证申领和使用规定》中明确规定，驾驶员考试科目分为道路交通安全法律、法规和相关知识考试科目（下称“科目一”）、场地驾驶技能考试科目（下称“科目二”）和道路驾驶技能考试科目（下称“科目三”）。考试顺序按照科目一、科目二、科目三依次进行，前一科目考试合格后，方准参加后一科目的考试。初次申请机动车驾驶证或者申请增加准驾车型的，科目一考试合格后，车辆管理所应当在三日内核发驾驶技能准考证明。驾驶技能准考证明的有效期为二年。申请人应当在有效期内完成科目二和科目三考试。

　　记者在公众、驾协等驾校随机采访了10名市民，其中6名学员不知道这条规定。另有4名学员对此有所了解，学员袁玉普说，现在参加驾考要等，每一个科目间隔时间长。在驾校层面，教练员带的学员也多，“教练员不会一次带十几名学员上路，他会分配开每天5～6名。但人多了，学车的间隔也长了。有时一星期才练一次，有时教练有时间自己又有工作。这样拖下去，我担心会超过2年的考试期限。”

[ 编辑：宁波学车吧 ]