繁荣背后隐忧 09年车业损害预警年度报告

汽车产业安全状况评估

——外资控制汽车产业链，制约我民族产业发展。2009年汽车产销市场的繁荣，本质上是跨国汽车集团瓜分中国巨大市场的盛宴。据统计，汽车行业外商投资约占总投资的40%以上，跨国汽车集团几乎已实现对汽车产业链的全程控制，在基本完成中间制造环节的布局后，更是向上游的研发设计、零部件制造等环节，下游的营销和售后服务、消费金融领域全面渗透。

在中间制造环节，中国合资企业只是跨国公司全球化战略中的海外生产基地。为了保护国际市场份额和利润，外方对合资企业的产品出口进行严格控制。2009年自主品牌汽车出口量占全部出口数量的比例高达90%。

在上游零部件制造环节，外资企业在轿车零部件的市场份额接近80%；在汽车电子和发动机零部件等高技术含量领域，市场份额更高达90%。在我国汽车电喷系统、发动机管理系统、ABS和安全气囊等核心零部件的产量中，外资企业所占比例分别为100%、100%、91%和69%。2008年以来，我国新能源汽车开始越来越多地采用进口关键零部件。

在下游流通领域，以品牌销售为核心的“授权经营”模式使得国外厂商可以设立独资总经销公司，通过建设庞大的4S店销售网络垄断市场，而自主品牌厂商因缺乏资金铺设网络被市场边缘化。目前90%的汽车专卖店，经营的都是外国品牌。国外品牌厂商还可以利用下游垄断地位，提高整车销售价格挤压合资厂商和分经销商利润空间，进一步将上游完全控制。

——国外品牌向低端渗透，对国产品牌形成压力。从2008年以来，国外品牌对国内小排量乘用车市场的竞争压力就开始加大，不断投入新车型，加大对小型车、低端车投放力度。在汽车零部件领域，国外厂商加大对低端市场的渗透，缓冲器（保险杠）、制动摩擦片、驱动桥等进口产品均出现量价大幅背离的情况。同时我国对变速箱的进口依赖高达78%，产自美国、韩国、日本的汽车自动变速器2009年还大幅降价，更抑制了我国变速器行业的发展空间。

——发展中国家汽车贸易保护主义盛行。我国汽车出口目的国主要是俄罗斯等发展中国家，但金融危机以来，这些国家频繁采取贸易保护主义措施，主要体现在“两反一保”、特殊的金融财税政策、不合理的技术性贸易措施和各种歧视性的进口监管措施中。

2009年我汽车配件行业遭遇反倾销2起、特保措施1起，分别由阿根廷、欧盟和印度发起，包括钢轮毂、铝合金轮毂以及汽车前桥梁、转向节和曲轴。一些国家还置国际通行规则于不顾，甚至直接加征高额关税：俄罗斯于2009年1~9月将进口汽车以及3年以下的旧车进口税调整为30%，并拟将该政策长期化；乌克兰也针对汽车进口增加了13%额外关税；阿尔及利亚对乘用车进口加收1000~2000美元的关税。与此同时，欧盟等发达国家提高了关于车辆排放限值、车辆安全性等方面的要求；而中东、南美等国大多参照欧盟标准，一旦相关技术性限制措施被这些国家采用，将使我国自主品牌汽车出口雪上加霜。这些措施使我国汽车出口急剧下降。在我国汽车出口目的国中，2008年排名一、二的俄罗斯、乌克兰在2009年均跌出15名以外。

——汽车出口结构和印度等国同质化竞争日趋激烈。中国90％的出口汽车来自自主品牌，而自主品牌汽车企业普遍存在着技术相对落后、出口经营权控制较差、外观商标方面有所不足等诸多问题。2009年我轿车平均出口单价仅4913美元。这一方面说明，我国产品总体上处于低端，另一方面也说明中国企业在低价基础上存在恶性竞争，例如，仅在非洲市场就聚集了上百个中国汽车品牌。

而印度国内汽车市场规模虽然只有中国的19%，但印度2009出口约35万辆汽车，比2008年增长30%，与中国出口剧降形成鲜明对比。印度汽车出口到100多个国家，其中约20万辆是袖珍车和掀背车。铃木、现代、日产、丰田、通用等厂商，正努力让印度成为海外销售袖珍车的制造中心。出口结构与中国相似的印度的崛起，将蚕食相当一部分的中国汽车出口市场。

——新能源汽车产业全球竞争激烈，发达国家占先机。据预测，锂离子动力电池将在2011年成为新能源汽车主流，预计2014年市场规模将猛增至248亿美元，为2008年的215倍。

[ 编辑：宁波学车吧 ]