驾校收费统一 培训水平不同

     银川市从2月19日起统一驾驶员培训学校收费标准。多年来，驾校培训市场硝烟四起的“价格之战”以及一些考驾照族“重费用轻质量”的消费误区，似乎都随着这一纸通知的出台，暂时平息。但随之而来的却是部分市民的质疑声——各驾校的培训水平各不相同，统一收费让人没有选择的余地，这样的“价格联盟”令人不解。 

    这是不是一种“价格垄断”，驾培领域能否实现市场化？记者就此问题进行了采访。

    培训水平参差不齐？

    据了解，目前银川市有23所驾校，占宁夏总数近一半。由于在资金投入、教练员及车辆的配备上各不相同，培训水平也有一定差别。银川市运输管理处副处长范伟说，这23所驾校之间的差距并不大，基本都符合国家规定的开业条件，只是在管理水平和服务设施上有着类别之分，学员完全可以自行选择。而且此次下文的通知再次明确了各驾校必须在许可机关核准的场地从事相应的培训业务，不得以任何理由脱离许可场所进行培训，否则将按照规定予以重罚，从而保证了驾校的培训质量。

    驾培价格应该统一？

    “价格战”历来是各个驾校之间竞争的手段，有时甚至超越了自身的培训水平和服务质量，自然也引得报名者趋之若鹜。统一驾校收费是否是搞“价格联盟”，如果有驾校不按此规定实施，监管部门处罚的依据又是什么？ 

    一位不愿透露姓名的驾校负责人说，他们无论从收费还是课时上，一直按照相关部门的规定在做，如果统一收费标准他们当然赞同，这样会促使培训市场更加正规，一些小的驾校就会在质量、服务上下工夫，而不是像现在一样靠打“价格战”来抢夺生源。他们现在比较忧虑的是，这个规定能否真正得到严格执行，会不会半途而废？ 

    北方民族大学法学院教授王幽深表示，由于各驾校的硬件设施、培训质量不尽相同，统一定价势必剥夺消费者选择的权利。要求条件不同的驾校统一收费，对驾校而言也不公平。在一定意义上说，这也属于垄断。比较理想的状态应该是，各驾校在一个公平的市场环境中竞争，让消费者有多种选择。 

    对此，银川市运输管理处副处长范伟认为，统一规定的收费标准是依据1993年自治区物价局和财政厅联合下发的文件来规定的，没有提高。多年来，这个收费标准一直存在，但各驾校为求得生存，有的跨地域争抢生源，有的压缩课时和驾驶里程培训学员，有的将招生价格压至培训成本以下，严重扰乱了驾培市场。 

    此次对这一标准重新下文通知，就是要规范市场，让驾校将精力集中到搞好培训、做好服务上来，靠规范管理、创新服务、树立品牌来吸引学员，从而保证学员学到必需的驾驶技能，确保培训质量，引导形成比质量、比服务、比品牌的良性竞争格局。同时，也欢迎社会各界积极举报培训学校有关的违规行为，运管部门将联合物价部门对其进行查处。

    驾校收费能否加入浮动价？

    驾校该不该统一收费标准，似乎一时难有定论。王幽深教授认为，在市场经济下，培训价格最终还是应由市场来调节，统一定价有悖于市场的发展规律。在目前的情况下，虽然统一定价有一定的优势，驾驶培训完全市场化还很难实现，但这应该是努力的方向。 

    据记者了解，随着国家要求驾驶培训实行社会化，外地一些城市早就实施了市场调节价。鉴于目前油价不断浮动，培训成本不断提高，一些城市还相应制定了驾校培训价格实行市场指导价加浮动价的政策。也就是说，驾校可以在市场指导价的基础上，根据当前的油价、物价水平，适当地加入浮动价。 

    而业内人士则认为，不管目前驾培市场是实行统一定价还是实现市场化，规范每一个环节，严把考试关才是十分紧要的任务。由于长期存在的利益关系，“培训得不好”与“考得不严”是业内公开的秘密。正因为考得不严，如果不实行统一定价，恶性竞争是难免的，也不利于驾培市场的发展。如果驾考能像司法考试、高考、注册考试一样，类似“价格联盟”的非市场行为消失就是迟早的事情。